Kaiyun官网“推窗可见绿,抬脚即进园”。口袋公园近年来在上海兴起建设热潮,作为城市人口密集区补充公共空间和绿化的重要手段,许多闲置或功能退化的“边角料”土地重新焕发青春活力,让市民家门口的“微幸福”触手可及。
然而,多位市民向“新民帮侬忙”反映,部分口袋公园在建成开放后,因为维护不及时、管理不到位,或环境脏乱差,或设施有故障,又或花哨不实用,让市民在亲近时心有所虑。对此,记者展开调查测评。
市民王女士反映,浦东新区樱花路玉兰路口的这处口袋公园绿化带长时间无人保洁,垃圾遍布,恶臭扑鼻,环境恶劣,有碍观瞻。
“此处口袋公园刚建好时可漂亮了。”住在附近的王女士告诉记者,公园对外开放时,流线型的木制长廊是附近居民休闲好去处,错落有致的绿化景观、姹紫嫣红的花卉盆栽……大家总爱来逛逛、坐坐。“但不知从什么时候开始,这里成了被遗忘的角落。”王女士说,这里垃圾遍地,散发异味让人避之不及。
近日,记者前往现场看到,此处口袋公园位于街角处,紧邻牡丹路186弄小区的沿街店铺,远观就似一座小巧的“城市绿岛”。一名环卫人员正在园内清扫,然而记者走近一瞧,在公园北侧的绿化丛中,废旧的塑料编织袋、枯败的枝条树叶以及各种垃圾散落在郁郁葱葱的绿树丛里,显得很不协调,还有一些共享单车东倒西歪地倒伏在草地上,显然已有许久无人问津。
记者注意到,沿街不少店铺还将垃圾桶、货物及推车直接堆在近店铺的绿化带里,让曾经的“花园”变成了路边“堆料场”,散落着水果篮、空水瓶、鸡蛋壳等垃圾,甚至还有沿街商铺丢弃的不少泔水桶,经过的路人只得屏住呼吸,匆忙躲避。“挺好的小花园怎么脏成这样?”一位经过的市民本想在此休息片刻,发现异味扑鼻,赶紧离开。
对于该处口袋公园的环境卫生问题,记者向有关部门反映后收到回复,已对此处绿地进行整改,安排环卫人员定时维护保洁。接下来,属地将安排人员日常巡查,督促沿街店铺整改,还市民一个整洁卫生的公园环境。
市民吴先生反映,浦东新区中科路2195弄小区旁的口袋公园里,常有电瓶车和自行车乱穿行,在公园休闲锻炼的市民直呼太危险。
吴先生称,这处公园位于小区西侧,绿化很好,平时跑步、散步、遛狗的市民络绎不绝……可如今,不时有危险驾驶的电动车从人群中穿梭而过,“嘀嘀”声不绝于耳,市民只得紧急避让。一米多宽的人行步道上,电瓶车肆意穿行,与慢跑的行人擦肩而过,险象环生。
“有时候,电瓶车突然从身后窜出来,吓人啊!”常在公园散步的吴先生说,之前有市民带着孩子在公园游玩,因躲避疾驰而来的电瓶车,孩子摔倒开云网址,膝盖都磕破了。本想找车主讨说法,但等扶起孩子,车主早已不见踪迹,“公园应禁止电瓶车进入,步道是大家走路的地方,不是开车的马路。”
此处公园名为红叶公园,位于中环高架旁,记者在现场看到,随意停放的数十辆电瓶车、老年代步车、自行车,占据着公园小广场不小的公共空间。一些前来跳舞的市民为图方便,直接将车骑进了公园。在记者现场观察的十多分钟里,不少骑着电瓶车的市民,为省路口等红绿灯的时间,径直将车骑上人行道,从公园抄近道穿行,与游园市民擦身而过,十分危险。
“公园入口应增设一些必要的设施,禁止电瓶车和自行车穿行。”不少在此锻炼的市民希望公园管理方能设置必要的非机动车禁行标识及相应的拦阻设施,保障游园市民的安全。对此,记者将市民诉求反映给属地相关管理部门。而辖区工作人员对此的回应是,将安排保安不定时巡查,发现公园里有电瓶车等车辆穿行会及时劝阻。
市民黄女士反映,在虹口区黄山路广联路的街角口袋公园有许多健身设施,周边居民都喜欢来此锻炼,但健身设施中有的拉绳断裂,有的存在故障,好几天也不见有人来维修,容易埋下安全隐患。
近日,记者来到现场探访,看到这里是个比路面地势更高的小花园,绿树成荫,沿阶梯走上去则是一条健身步道。旁边的信息公示牌显示,这里名为黄山坊市民健身步道,地址是广中路街道黄山路73号。这条健身步道长近200米,宽2米,呈圆环形,环绕在公园内,不时有居民在此散步。附近居民称,这条步道大概2年前翻修过,环境幽雅宁静,是个休闲散步的好去处。
健身器械区设有专业的训练器材,如上肢牵引器开云网址、压腿按摩器、太极揉推器等,还有几处棋盘开云网址,分别是中国象棋和五子棋,市民无论是爱健身的,还是爱下棋,都能在这里各取所需。记者在现场对各类健身器材逐一操作,尽管设备外观成色陈旧,但运转还算顺畅,市民反映的牵引器拉绳断裂的情况,也已经得到修复。
根据公示牌上信息,记者拨打了维修电话和监督电话,都是属地居委会社工接听。对方解释,居民如发现健身步道内健身设施有损坏,可向他们反映。社工和志愿者也会定期对健身设施主动排查,如需维修,会及时向相关部门反映,安排专业维修人员检修,但该反馈机制可能会有一定周期,请市民理解。
市民张先生反映,青浦重固镇陈华江路的申源口袋公园经改造后已开放多时,但夜间一直没有亮灯,在黑灯瞎火的公园内散步,可能存在安全隐患。
记者了解到,申源口袋公园位于赵重公路东侧,陈华江路与福滨路交叉口东南,平面呈“L”形,分为东、南两段,面积为7998平方米,并于近期完工对外开放。改造后,口袋公园分为入动区、趣味健身区、自然互动区、补绿花海区等四个区。沿公园主要健身步道,配置了健身器械,还新设了一处小型儿童活动场地。公园还开辟出一块滑板场地,利用天然条形通道,创造出活力运动空间。另外,公园内还有一处滨河驳岸,沿着滨河驳岸慢慢前行,九曲桥蜿蜒曲折,沿河美景尽收眼底。改造后的公园焕然一新,既有美景,又能健身,成为周边居民休闲散步的好去处。
张先生告诉记者,自己住在申源口袋公园附近,平时晚饭后喜欢到公园散步,改造后的公园景观很美,功能也很齐全,很多附近居民都喜欢沿着河滨散步,但美中不足的是,公园里的庭院灯、沿河路灯一直没亮过,夜晚公园黑灯瞎火,容易摔跤,沿河散步也不安全。“能否合理规定公园灯光的开启时间,让市民傍晚游园更加舒心、安全?”
记者将市民建议反馈给青浦区重固镇相关部门,对方经核实后回复,目前公园晚间已经亮灯,市民可放心游园。
口袋公园是城乡公园体系的重要组成,是城市活力街区的重要内容,是市民开展日常游憩活动的绿色公共开放空间,更是体现城市管理精细化、展现城市软实力的窗口。来自绿化部门统计显示,截至2023年,全市口袋公园(街心花园)达到476座。
那么,口袋公园的管理,是否有法可依?实际上,根据上海市绿化和市容管理局2022年1月下发的《上海市口袋公园管理指导意见(试行)》,其中明确:区绿化行政管理部门是本区口袋公园的行业主管部门,负责指导、监督、协调本区口袋公园的管理工作;区绿化中心(区绿化所)、各街镇、各社会单位等作为口袋公园权属单位,构成了本市口袋公园多元化的管理主体,负责口袋公园的日常管理工作。
对此,市民呼吁,对于每一处口袋公园的直接管理单位和权属单位,都应该进行信息公开公示,这样也能方便市民将更好的建议和体验,及时向相关部门反映。
口袋公园日常管理包括养护管理、公共秩序管理、安全保障和公众活动管理等,单靠某一个部门的单方面监管,明显力有未逮。
实际上,上述“指导意见”已经指出,区绿化行政管理部门应主动协调各管理单位对接口袋公园所在街镇的公安、城管、城运等职能部门,共同参与口袋公园的公共秩序管理和安全保障工作。同时,提倡吸纳周边社区居民作为志愿者,参与协同管理。通过协同多方管理力量,确保各口袋公园运行平稳有序。
对此,市民呼吁,日常管理的联动机制必须落到实处,明确每个部门的管理职责,切忌陷入“多头管理”变成无人管理的窠臼。